我國城鄉(xiāng)義務教育一體化改革 強化兩類農村最薄弱學校建設
來源：好上學 ??時間：2023-07-30
木桶的容量,取決于最短的那塊板。為補齊農村教育短板,黨的十八大以來,我國統(tǒng)籌推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展,教育投入繼續(xù)向困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜,城鄉(xiāng)義務教育一體化改革取得新進展。
攻堅:強化兩類農村最薄弱學校建設
從瀕臨撤并,到新安縣“最美鄉(xiāng)村學校”,河南新安鐵門鎮(zhèn)陳村小學老君洞教學點迎來巨變。
老君洞教學點曾因學校條件簡陋、缺少師資等原因,被列入教學點撤并計劃。這意味著,孩子們要走十幾里的山路才能到中心校上學?？紤]到學生們的實際需要,老君洞教學點非但沒有撤并,還建起了嶄新的教學樓和教師周轉房,讓孩子學得安心、教師住得放心。
如果說鄉(xiāng)村教育是全面建成小康社會的薄弱環(huán)節(jié)和短板,那么鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校則被認為是其中最薄弱的一環(huán)。
據(jù)教育部統(tǒng)計,截至2020年底,全國有農村小規(guī)模學校10.7萬所,其中小學2.7萬所,教學點8萬個,占農村小學和教學點總數(shù)的44.4%;在校生384.7萬人,占農村小學生總數(shù)的5.8%。
2020年4月,國務院辦公廳印發(fā)了《關于全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設的指導意見》,對辦好兩類學校做出全面部署,要求各地統(tǒng)籌現(xiàn)有各類項目,按照“缺什么、補什么”的原則,在2020年重點加快建設,力爭在2020年秋季開學前,兩類學校辦學條件全面達標。
“原則上小學1-3年級學生不寄宿,就近走讀上學,路途時間一般不超過半小時;4-6年級學生以走讀為主,在住宿、生活、交通、安全等有保障的前提下可適當寄宿……”根據(jù)指導意見,學校布局既要有利于為農村學生提供公平、有質量的教育,又要尊重未成年人身心發(fā)展規(guī)律、方便兒童就近入學;既要防止過急過快撤并學校導致學生過于集中,又要避免出現(xiàn)新的“空心?！?。
投入:農村普通小學、初中生均教育經費支出保持較快增長
扶弱補缺,投入必不可少。
數(shù)據(jù)顯示,農村普通小學、初中生均教育經費支出保持較快增長,2020年比2012年增長了約60%。中央財政教育轉移支付由2020年的2817億元增加到2020年的3067億元,80%用于中西部農村和貧困地區(qū),1/4左右用于集中連片特困地區(qū)、民族地區(qū)。
從2020年春季學期開始,全國1.43億城鄉(xiāng)義務教育學生獲得一份大禮包:免除學雜費、免費提供教科書。此外,全國1604萬名城鄉(xiāng)家庭經濟困難寄宿生得到生活補助,補助金額達179.1億元。
在貴州省長順縣第四中學的食堂門口,張貼著周一到周五的“供餐食譜”:豌豆米炒肉末、酸辣椒炒肉、蒜泥生菜、筒骨蘿卜湯……
據(jù)介紹,除了每生每天的營養(yǎng)午餐補助4元之外,這所學校寄宿學生還有額外的7元補助,大部分學生都可以在食堂吃到全免費的一日三餐。
得益于已覆蓋國家所有扶貧開發(fā)重點縣的營養(yǎng)改善計劃,3700多萬名學生的碗里有了更豐富的營養(yǎng)。監(jiān)測表明,實施營養(yǎng)改善計劃的地區(qū),男女生平均身高2020年比2012年高出1.9厘米和2厘米。
育人:提高農村義務教育學校軟硬件水平
教育大計,教師為本。2020年,*中央、國務院印發(fā)了《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》。這一新時代加強教師隊伍建設的綱領性文件,特別對加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設進一步做出全面部署。
繼續(xù)實施部屬師范大學公費師范生教育,推動28個省份實施地方公費師范生教育,每年吸引4萬名高校畢業(yè)生直接到農村中小學任教;通過中小學教師“國培計劃”,2020年至2020年對360余萬名鄉(xiāng)村校長、教師進行專業(yè)化培訓,通過農村教師特崗計劃,2020年選派約8萬名優(yōu)秀大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)村學校任教;明確鄉(xiāng)村教師享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼,全面落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策和艱苦邊遠地區(qū)津貼政策;加強鄉(xiāng)村教師周轉宿舍建設,2020年至2020年各地新建7.4萬套周轉宿舍……“越往基層、越是艱苦、待遇越高”,這樣的措施正惠及725個縣的127萬名鄉(xiāng)村教師,讓他們留得下、待得住。
“最好的建筑在學校”,在中西部許多農村地區(qū),這已經成為百姓們的共識。2020年全國義務教育學校校舍面積比2015年增長了10%;體育場館、音體美器材、實驗儀器達標率超過85%;學?；ヂ?lián)網接入率超過90%。全國832個貧困縣的10.3萬所義務教育學校辦學條件達到“底線要求”,占94.7%。
底部攻堅、補齊短板,城鄉(xiāng)義務教育一體化改革步步推進。
統(tǒng)計顯示,截至2020年底,全國2379個縣通過了義務教育基本均衡發(fā)展督導評估認定,占比達81%,北京、天津、吉林、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、湖北、廣東等11個省份整體通過評估認定。
