聊城交通學(xué)校是公辦還是民辦(聊城交通學(xué)院是民辦的嗎)

12月17日大眾網(wǎng)·海報新聞記者從聊城市政府網(wǎng)站獲悉聊城市教育和體育局等11部門關(guān)于印發(fā)《聊城市推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興的實施方案》的通知聊教體發(fā)〔2020〕8號

各縣（市、區(qū)）教育體育（教育）局、編辦、發(fā)展改革委、公安局、民政局、財政局、人力資源社會保障局、自然資源和規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、婦聯(lián)、殘聯(lián)：

現(xiàn)將《聊城市關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興的實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，抓好貫徹執(zhí)行。

2020年12月8日

聊城市關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興的實施方案

為認(rèn)真貫徹落實中央和省委關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列部署要求，根據(jù)《聊城市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興，突出教育作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)地位和重要作用，引領(lǐng)構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、普惠共享、公平持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，為全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供智力支持和人才保障，特制定以下實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，聚焦“爭創(chuàng)一流、走在前列”目標(biāo)定位，圍繞打造適應(yīng)聊城本土特點、富有聊城本土特色、可持續(xù)發(fā)展的聊城樣板，堅持鄉(xiāng)村振興、教育先行，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，補齊教育短板，提高教育質(zhì)量，爭當(dāng)全省鄉(xiāng)村教育振興發(fā)展排頭兵，發(fā)揮好教育對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)服務(wù)和長效支撐作用。

（二）目標(biāo)任務(wù)

到2022年，鄉(xiāng)村教育振興取得重大突破。

——學(xué)校布局科學(xué)優(yōu)化。統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村中小學(xué)校及幼兒園，保障學(xué)生就近享有有質(zhì)量的教育。加快學(xué)前教育改革發(fā)展，促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠率提高。滿足辦學(xué)規(guī)模的農(nóng)村新型社區(qū)和中心村可配置規(guī)范化小學(xué)，生源數(shù)量不足的可只設(shè)置低年級部教學(xué)點。

——辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)良。加快推進(jìn)“薄改”工作，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，嚴(yán)格落實生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，擴大農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費補助范圍。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng) 教育”，推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系。

——教師隊伍專業(yè)優(yōu)秀。落實好鄉(xiāng)村教師支持計劃，城鄉(xiāng)教師資源配置基本均衡，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間教師交流輪崗制度化，鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。繼續(xù)實施鄉(xiāng)村學(xué)校特級教師崗位計劃，全面落實農(nóng)村教師正常待遇。完善職稱評聘和培養(yǎng)培訓(xùn)政策，向農(nóng)村學(xué)校適當(dāng)傾斜。

——校園環(huán)境文明優(yōu)美。學(xué)校精細(xì)化管理水平提高，學(xué)生學(xué)習(xí)和生活環(huán)境整潔美麗、文明平安。加強學(xué)校精神文明建設(shè)，校園文化氛圍健康向上。

——教育水平優(yōu)質(zhì)均衡。全市義務(wù)教育與城鎮(zhèn)化發(fā)展基本協(xié)調(diào)，城鎮(zhèn)中小學(xué)大班額問題基本消除，鄉(xiāng)村教育教學(xué)質(zhì)量有效提升，形成鮮明教育特色。

二、重點任務(wù)

（一）統(tǒng)籌加強鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)，實施好“花園”達(dá)標(biāo)計劃

一是學(xué)校布局達(dá)標(biāo)。縣級人民政府要根據(jù)《中小學(xué)、幼兒園布局規(guī)劃（2019—2030年）》，合理布局鄉(xiāng)村學(xué)校、幼兒園。農(nóng)村留守兒童集中、確有需要的地方應(yīng)適當(dāng)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制小學(xué)或提供寄宿條件。學(xué)校撤并由縣級人民政府按照“科學(xué)評估、應(yīng)留必留、先建后撤、積極穩(wěn)妥”的原則從嚴(yán)掌握，統(tǒng)籌考慮教育教學(xué)實際、群眾意愿和家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格履行撤并方案制訂、論證、公示等程序，堅決防止因為學(xué)校撤并導(dǎo)致學(xué)生上學(xué)困難甚至輟學(xué)、失學(xué)。做好鄉(xiāng)村學(xué)校不動產(chǎn)確權(quán)登記工作，撤并后的閑置中小學(xué)校舍應(yīng)主要用于發(fā)展學(xué)前教育。（市教育體育局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）

二是辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)。教育投入優(yōu)先向農(nóng)村地區(qū)和薄弱學(xué)校傾斜，并根據(jù)需要安排相應(yīng)資金用于辦學(xué)條件保障。實施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，重點改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)條件，基本補齊兩類學(xué)校短板，達(dá)到省定基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)規(guī)劃農(nóng)村寄宿制學(xué)校容量，滿足學(xué)生特別是留守學(xué)生住校的實際需求。全面開展鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件摸底排查，按照《山東省普通中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》（魯教基發(fā)〔2017〕1號）文件要求以及“一校一案”原則，清查實驗室、專用教室、運動場、圖書、教室采光和照明、教學(xué)儀器、音體美器材等教學(xué)設(shè)施設(shè)備，優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校服務(wù)能力。實施鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)與提升工程，重點保障好教育教學(xué)設(shè)備、玩教具以及圖書等設(shè)施設(shè)備，提升鄉(xiāng)村幼兒園辦園條件。嚴(yán)格落實《山東省學(xué)校安全條例》，全面落實專職保安員配備、校園封閉化管理、一鍵式緊急報警和視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，確保校園安全水平達(dá)標(biāo)升級。建立健全隱患整改通知書制度、校園安全事（案）件案例分析制度等，切實提高風(fēng)險隱患排查化解能力，遏制各類安全事故（案件）發(fā)生。（市教育體育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市財政局、市公安局負(fù)責(zé)）

三是信息化水平達(dá)標(biāo)。改善鄉(xiāng)村學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境，學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)接入率達(dá)到100%，出口帶寬達(dá)到100Mbps以上，滿足信息化教學(xué)需求；多媒體教學(xué)設(shè)備班級普及率達(dá)到100%，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源班班通。加強同步課堂建設(shè)及應(yīng)用，2022年底實現(xiàn)鄉(xiāng)村學(xué)校同步課堂全覆蓋，通過同步課堂模式開展教學(xué)、教研等活動，共享縣域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。推進(jìn)聊城市教育資源公共服務(wù)平臺建設(shè)，加強縣域內(nèi)數(shù)字教育資源共建共享，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。繼續(xù)開展教師在線學(xué)習(xí)活動，組建學(xué)科專家團(tuán)隊，對鄉(xiāng)村學(xué)校教師網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)、研討交流等線上研修進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，提升網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)質(zhì)量。舉辦教育信息化交流展示活動，提高信息技術(shù)與教育教學(xué)融合發(fā)展水平，全面提升鄉(xiāng)村教師信息素養(yǎng)。（市教育體育局負(fù)責(zé)）

四是教學(xué)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。加強城鄉(xiāng)協(xié)作、以城帶鄉(xiāng)，推行城區(qū)學(xué)校和鄉(xiāng)村學(xué)校一體辦學(xué)、協(xié)同發(fā)展、綜合考評。城鎮(zhèn)學(xué)校和鄉(xiāng)村學(xué)校采取建立聯(lián)盟等方式，建立共同發(fā)展、資源共享等機制，構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域性教師發(fā)展共同體，發(fā)揮城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的輻射帶動作用。完善區(qū)域教研機制，豐富區(qū)域教研內(nèi)容，改進(jìn)區(qū)域教研評價辦法。健全教研責(zé)任區(qū)制度，市教研員定點聯(lián)系鄉(xiāng)村學(xué)校，每名縣教研員包扶1所以上鄉(xiāng)村學(xué)校，帶動鄉(xiāng)村學(xué)校提高教學(xué)質(zhì)量。加強對鄉(xiāng)村學(xué)校課程建設(shè)的指導(dǎo)，大力開發(fā)和建設(shè)適合鄉(xiāng)村學(xué)生特點的校本課程，滿足學(xué)生多樣化發(fā)展需求。（市教育體育局、市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)）

（二）整體提升鄉(xiāng)村教師素質(zhì)，實施好“園丁”變身計劃

一是數(shù)量變多。實施好鄉(xiāng)村教師配備工程，加大鄉(xiāng)村教師補充力度，各縣（市、區(qū)）以農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)區(qū)為單位，全面測算鄉(xiāng)村短缺學(xué)科教師現(xiàn)狀，逐步補齊鄉(xiāng)村學(xué)校短缺學(xué)科教師。落實公費師范生培養(yǎng)機制和委托高校培養(yǎng)師范生制度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師配置，推動優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動，每年不低于應(yīng)交流數(shù)的10%。新入職教師優(yōu)先安排到鄉(xiāng)村學(xué)校任教，優(yōu)先保障偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校師資需求，以縣（市、區(qū)）為單位確定新入職教師服務(wù)鄉(xiāng)村學(xué)校的范圍和年限。要為寄宿制學(xué)校配備必要的宿管、食堂、安保、衛(wèi)生等服務(wù)保障人員。各級機構(gòu)編制部門按規(guī)定保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、符合規(guī)定的公辦中小學(xué)附屬幼兒園納入機構(gòu)編制管理，按標(biāo)準(zhǔn)核定人員編制，現(xiàn)有編制總量確實無法滿足的縣（市、區(qū)），積極探索對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園實行人員控制總量備案管理，參照公辦幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)確定人員控制總量，及時為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園補充教師。（市教育體育局、市委編辦、市財政局、市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)）

二是素質(zhì)變高。實施好鄉(xiāng)村校長（園長）培養(yǎng)工程，制定校長三年培養(yǎng)計劃，采取集中研修、專題培訓(xùn)、掛職鍛煉等方式，培養(yǎng)和培訓(xùn)一批品德高尚、信念堅定、理念先進(jìn)、治校有方的鄉(xiāng)村校長（園長）隊伍。各縣（市、區(qū)）教育部門要選優(yōu)配強鄉(xiāng)村學(xué)校校長（園長）隊伍，進(jìn)一步加強校長（園長）后備人才庫建設(shè)，加大城鄉(xiāng)學(xué)校校長交流力度。充分保障和落實鄉(xiāng)村學(xué)校校長（園長）在經(jīng)費使用、選人用人、教學(xué)教研等方面的自主權(quán)。實施中小學(xué)校長能力提升工程，兩年內(nèi)將鄉(xiāng)村中小學(xué)校長輪訓(xùn)一遍。實施好鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提升工程,加強教師培訓(xùn)支持體系建設(shè)，實施送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)計劃，建立農(nóng)村中小學(xué)教師校長跟崗研修基地。實施鄉(xiāng)村學(xué)校特級教師崗位計劃，每個學(xué)區(qū)設(shè)立1個特級教師崗位，聘期內(nèi)享受每月300元的特級教師待遇，由縣級財政予以保障。（市教育體育局、市人力資源社會保障局、市財政局負(fù)責(zé)）

三是待遇變好。全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼政策，并向艱苦偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師傾斜，加大鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)力度，增強鄉(xiāng)村教師崗位吸引力。支持縣域內(nèi)城區(qū)教師到農(nóng)村支教，落實支教教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼、交通補助等政策。依托社會公益組織，設(shè)立聊城市鄉(xiāng)村教師關(guān)愛基金，資助鄉(xiāng)村特困教師。實施鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎勵計劃。健全完善面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的基層中小學(xué)教師職稱制度。在各級各類培訓(xùn)中鄉(xiāng)村教師要單設(shè)比例。在表彰獎勵方面對鄉(xiāng)村教師給予傾斜。（市教育體育局、市發(fā)展改革委、市財政局、市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)）

（三）全面保障鄉(xiāng)村學(xué)生權(quán)利，實施好“幼苗”養(yǎng)護(hù)計劃

一是養(yǎng)護(hù)特殊“幼苗”。實施特殊兒童少年關(guān)愛服務(wù)計劃，完善控輟保學(xué)部門聯(lián)動機制，重點保障農(nóng)村殘疾兒童、特困家庭兒童、留守兒童接受義務(wù)教育權(quán)利。加強特殊群體教育關(guān)愛服務(wù)，建成一批特殊群體關(guān)愛學(xué)校，學(xué)生食宿和學(xué)校運行經(jīng)費給予優(yōu)先支持；支持接收5名及以上殘疾兒童的鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校、幼兒園建立隨班就讀資源教室，配備專兼職資源教師。加大建設(shè)力度，2022年底前實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校留守兒童關(guān)愛室全覆蓋。（市教育體育局、市發(fā)展改革委、市民政局、市公安局、市殘聯(lián)負(fù)責(zé)）

二是家校協(xié)同“育苗”。實施好家校協(xié)同共育計劃，發(fā)揮學(xué)校作為鄉(xiāng)村文化中心的重要功能，積極參與和服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。具備條件的學(xué)校要面向村民開放教育教學(xué)設(shè)施，傳播科學(xué)知識、推進(jìn)非遺文化傳承、倡導(dǎo)現(xiàn)代生活方式。發(fā)揮輻射帶動作用，通過教育孩子，帶動家庭，影響社會，通過良好校風(fēng)，引領(lǐng)樹立良好家風(fēng)民風(fēng)。充分發(fā)揮學(xué)校在家庭教育中的重要作用，完善家長委員會制度，落實家校（園）共育鄉(xiāng)村學(xué)校種子教師萬人培育計劃，組織開展全員家訪，教育、幫助家長全面學(xué)習(xí)家庭教育知識，系統(tǒng)掌握家庭教育科學(xué)理念和方法，增強家庭教育本領(lǐng)。（市教育體育局、市婦聯(lián)負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）保障人員到位完善領(lǐng)導(dǎo)機制，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各縣（市、區(qū)）要把實施鄉(xiāng)村教育振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，把辦好鄉(xiāng)村學(xué)校、幼兒園作為重大民生工程,列入政府工作重要議事日程和相關(guān)部門年度任務(wù)，與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等工作協(xié)同推進(jìn),確保各項政策措施全面落實。要強化主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任，成立鄉(xiāng)村教育振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，研究重大政策，審議重大工程，確定重大計劃，推進(jìn)重大行動。各相關(guān)單位、學(xué)校選拔一批政治素養(yǎng)硬、專業(yè)素質(zhì)高、工作能力強的優(yōu)秀人才專責(zé)對接鄉(xiāng)村教育振興事宜，對做出實績的優(yōu)先提拔評聘，確保職責(zé)到人、工作到位。

（二）保障資金到位嚴(yán)格落實縣級政府財政投入主體責(zé)任，堅持財政投入向薄弱地區(qū)、鄉(xiāng)村學(xué)校、弱勢群體傾斜。加大對中小規(guī)模學(xué)校的經(jīng)費支持力度，對農(nóng)村不足100人的規(guī)模較小學(xué)校，按100人核定公用經(jīng)費；對農(nóng)村超過100人不足200人的規(guī)模較小學(xué)校，按200人核定公用經(jīng)費。鄉(xiāng)村學(xué)校、幼兒園安保、生活服務(wù)等事項納入政府購買服務(wù)范圍，所需資金從地方財政預(yù)算中統(tǒng)籌安排。嚴(yán)格落實鄉(xiāng)村公辦幼兒園生均公用經(jīng)費和普惠性民辦幼兒園生均補助經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。

（三）保障督導(dǎo)到位健全督導(dǎo)考核評價機制，將鄉(xiāng)村教育振興實施成效納入縣級黨委、政府及有關(guān)部門的年度績效考評內(nèi)容，將鄉(xiāng)村學(xué)校納入縣級政府履行教育職責(zé)的督查評價范圍，并加大對鄉(xiāng)村學(xué)校的優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)評估力度。根據(jù)行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校布局和規(guī)模等情況，原則上按1人負(fù)責(zé)5所左右中小學(xué)、幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)配齊配強責(zé)任督學(xué)，積極履行督學(xué)職責(zé)，落實常態(tài)督導(dǎo)，督促中小學(xué)、幼兒園規(guī)范辦學(xué)行為。

（四）保障服務(wù)到位一是協(xié)調(diào)給力。協(xié)調(diào)各部門按照職責(zé)，對鄉(xiāng)村教育振興在人員配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。協(xié)調(diào)社會各方，調(diào)動退休名師、志愿者等有效資源和社會力量，開展鄉(xiāng)村學(xué)校志愿服務(wù)。通過協(xié)同配合，形成鄉(xiāng)村教育振興工作合力，確保中央和省、市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項決策部署落地見效。二是宣傳得力。強化組織動員，廣泛宣傳解讀鄉(xiāng)村教育振興戰(zhàn)略規(guī)劃和重要作用，調(diào)動廣大干部群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。注重典型示范引領(lǐng)，及時總結(jié)推廣鄉(xiāng)村教育振興先進(jìn)經(jīng)驗、先進(jìn)做法，樹立先進(jìn)典型，充分利用新聞媒體進(jìn)行宣傳報道，樹立鮮明導(dǎo)向，推動鄉(xiāng)村教育振興有樣可依、有序進(jìn)行。