教育部副部長魯昕:建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系
來源:好上學 ??時間:2024-09-05
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教育是發(fā)展之本,就業(yè)是民生之本,關(guān)系到千千萬萬家庭的福祉。當前教育領(lǐng)域正在進行的重大改革之一,就是加快建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系、加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。那么,建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系對于促進就業(yè)和實現(xiàn)包容性增長有著怎樣的意義,職業(yè)教育如何在創(chuàng)造人才紅利和促進就業(yè)中更好地發(fā)揮作用?為此,記者專訪教育部副部長魯昕。記者:隨著我國進入結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、增長速度換擋期,經(jīng)濟增長由高速到中高速轉(zhuǎn)變,建立教育與就業(yè)間的積極促進關(guān)系尤為重要。對此,您如何看待?職業(yè)教育在其中又發(fā)揮著怎樣的重要作用?
魯昕:首先,我從教育的角度,談一談新增勞動力的供給與需求的形勢。
從供給看,近幾年來,我國每年進入勞動力市場的總量在1700萬人左右,其中700萬左右是中等職業(yè)學校畢業(yè)生,700萬左右是高等學校畢業(yè)生,這其中高等職業(yè)教育與普通本科又各占一半。充沛的、低成本和相對高素質(zhì)的勞動力是改革開放以來我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展最根本的支撐因素之一。從需求看,當前新增勞動力就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然是十分突出的。從短期來看,是高校畢業(yè)生就業(yè)難和技術(shù)技能人才供給不足的矛盾。有關(guān)機構(gòu)對全國100個城市人力資源市場供求變化狀況的持續(xù)監(jiān)測表明,技能勞動者和專業(yè)技術(shù)人員的供求缺口明顯加大,2010—2012年年均比率已超過2∶1的水平。從中長期來看,是產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級與高級技術(shù)技能人才短缺的矛盾。尤其是一線勞動力對先進技術(shù)的適應(yīng)能力日益成為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)升級的人力資源瓶頸。同時,社會建設(shè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要勞動者具備全新的知識、技術(shù)和技能結(jié)構(gòu)。在上海、深圳等地調(diào)研表明,許多高技術(shù)企業(yè)一線勞動者中的90%已經(jīng)需要本科層次的技術(shù)技能人才。另外,從國際經(jīng)驗看,青年就業(yè)問題的核心是實體經(jīng)濟發(fā)展與職業(yè)教育體系相互間能否形成有力支撐。2008年國際金融危機以來,青年失業(yè)率仍然保持在個位數(shù)的國家,基本都是國際競爭力排名靠前、實體經(jīng)濟發(fā)展強勁和職業(yè)教育體系完善的國家。實體經(jīng)濟和職業(yè)教育體系的高度相關(guān)性,使各國在應(yīng)對金融危機挑戰(zhàn)、重塑實體經(jīng)濟競爭力、推進再工業(yè)化和迎接新工業(yè)革命的挑戰(zhàn)中將職業(yè)教育的改革創(chuàng)新擺在關(guān)鍵位置。
記者:近期,國務(wù)院常務(wù)會議作出了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的部署,明確提出要牢固確立職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體系中的重要地位,構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。請您解讀一*系的基本特征。
魯昕:我認為主要體現(xiàn)在以下五個方面:一是以就業(yè)為導(dǎo)向,特別是要服務(wù)好青年就業(yè)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,近幾年來,高職畢業(yè)生初次就業(yè)率僅低于“985”院校,高于“211”院校和其他本科院校,中職畢業(yè)生就業(yè)率多年保持在95%以上,這是職業(yè)教育最重要的一個貢獻。二是建立系統(tǒng)化的技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系。職業(yè)教育的使命是支持國家完成工業(yè)化、信息化和現(xiàn)代化的技術(shù)技能積累。按照這樣的要求,要把職業(yè)教育作為一種人才培養(yǎng)的類型并且是主要的類型,建立系統(tǒng)化的人才培養(yǎng)制度,打破原來職業(yè)教育“斷頭路、終結(jié)性”的格局,構(gòu)建從中職、???、本科到專業(yè)學位研究生各個層次的技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系。三是將產(chǎn)教融合、校企合作貫穿體系建設(shè)全過程。在辦學體制上,強化行業(yè)指導(dǎo)、深化企業(yè)參與,推動企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程。在人才培養(yǎng)模式上,積極推進學歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度,使職業(yè)教育的專業(yè)體系、課程內(nèi)容和人才培養(yǎng)方式更加適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求、職業(yè)需求。四是構(gòu)建開放立交、內(nèi)外銜接的人才成長立交橋。推進職業(yè)教育體系內(nèi)部有機銜接、職業(yè)教育與普通教育雙向溝通,職業(yè)教育和繼續(xù)教育統(tǒng)籌發(fā)展,要讓廣大學生有多次選擇的機會,有多種方式繼續(xù)深造,有多樣化的人才成長路徑,真正建立終身學習的制度。五是充分發(fā)揮市場作用充分調(diào)動社會資源。建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系,要推進管辦評相對分離,形成*宏觀管理、學校自主辦學、評估引導(dǎo)推動的共同合力。要擴大職業(yè)院校在招生考試、專業(yè)設(shè)置、教師聘用、人事管理等方面的自*,推動職業(yè)院校面向經(jīng)濟社會需求自主辦學。同時要充分調(diào)動社會力量參與舉辦職業(yè)教育的積極性,吸引更多資源向職業(yè)教育匯聚。另一方面,要按照十八屆三中全會的精神,探索多元主體共同參與辦學的股份制、混合所有制等多種形式,加快發(fā)展民辦職業(yè)教育,允許辦學者、骨干教師以資本、知識、技術(shù)、管理等要素參與辦學并享有相應(yīng)權(quán)利。
記者:圍繞上述五個方面,下一步,教育部將如何繼續(xù)推進重點領(lǐng)域的改革?
魯昕:一是大力提升現(xiàn)有職業(yè)院校的辦學水平,完善中高職銜接體系。二是引導(dǎo)部分地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型,加快緩解高校畢業(yè)生就業(yè)問題?,F(xiàn)在不少地方*、高校、行業(yè)企業(yè)等社會各界已經(jīng)形成了一個共識:地方本科高校一定要更緊密地服務(wù)地方、服務(wù)行業(yè)企業(yè),適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求,為經(jīng)濟社會建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展培養(yǎng)高層次技術(shù)應(yīng)用人才。去年6月,35所定位于應(yīng)用技術(shù)類型高校的地方本科高校發(fā)起成立了應(yīng)用技術(shù)大學(學院)聯(lián)盟,到目前為止,已有超過百所地方高校申請加入。下一步,要通過試點推進、示范引領(lǐng),引導(dǎo)部分本科高校加快向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐。對于那些自覺按照應(yīng)用技術(shù)型辦學的高校要予以制度上的支持,對于在高專、高職基礎(chǔ)上設(shè)立的本科學校要鼓勵其堅持職業(yè)教育的方向,對于辦學定位不清的新設(shè)地方本科院校要明確其應(yīng)用技術(shù)型的定位,通過加快人才培養(yǎng)模式改革,讓每一位學生在學校里學到真正有用的知識、技術(shù)和技能,逐步實現(xiàn)人才培養(yǎng)和就業(yè)需求的無縫對接。三是要堅持職業(yè)教育面向人人,增強職業(yè)教育的包容性和開放性。現(xiàn)代職業(yè)教育體系要為所有社會群體的就業(yè)和每一個勞動者職業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。下一步將著力拓寬職業(yè)教育覆蓋面,將升學高中畢業(yè)生、農(nóng)民、新生代農(nóng)民工、殘疾人、失業(yè)人員等群體納入現(xiàn)代職業(yè)教育體系,通過職業(yè)教育實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的有序轉(zhuǎn)移和進城農(nóng)民工有機融入城鎮(zhèn)化。著力發(fā)揮職業(yè)教育的扶貧作用,按照精準扶貧的思路,會同有關(guān)部門努力使每一個貧困家庭都有一個有技能、能夠穩(wěn)定就業(yè)的孩子,真正實現(xiàn)脫貧。著力拓寬一線勞動者的職業(yè)發(fā)展通道,擴大高等學校和職業(yè)院校招收一線勞動者的比例,促進社會縱向流動和社會公平。
建設(shè)中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系是一場深刻的教育變革,也是宏大的社會系統(tǒng)工程。實現(xiàn)這一任務(wù),需要國家的頂層設(shè)計和各級*的共同努力,更需要全社會的共同參與,創(chuàng)設(shè)建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的良好環(huán)境。
以上就是教育部副部長魯昕:建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系全部內(nèi)容,更多相關(guān)信息,敬請關(guān)注好上學。