拋掉教育GDP迫在眉睫

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高中教育基于九年義務教育的基礎，對我國人口素質提高、國民終身發(fā)展起著重大的作用。然而，由于高中不屬于國家義務教育階段，各地高中收費標準也都是當?shù)赜嘘P部門根據(jù)各自經濟情況制定，沒有統(tǒng)一標準。很多學校就出現(xiàn)了隔三差五的要求學生繳納費用，收費名目繁多且重復的現(xiàn)象，部分學校甚至成為教育亂收費的“重災區(qū)”。家長們抱怨上高中的花費跟上大學一樣高，輿論也總是將其歸咎于學校。實際上，高中學校費用高昂的更主要的還是盲目擴招與教育GDP帶來的巨額債務。
　　在2014年全國兩會上，民進中央《關于盡快化解普通高中債務的提案》指出，截至2010年底，普通高中債務總額達到1600億元。這筆債務近幾年并未減少多少，且規(guī)模已遠超過學校償債能力。例如西部某欠發(fā)達省區(qū)共有公辦高中64所，審計發(fā)現(xiàn)21億元債務，攤下來每個學校竟達3000多萬元。高中債務的規(guī)模巨大，使學校背上了沉重的經濟負擔，有的學校難免違規(guī)招收擇校生，收取大量擇校費，加重了教育亂象。
　　相對于九年義務教育來說，高中學校因背負債務壓力而使收費標準大大提高，動輒數(shù)百元甚至上千元的學費對于經濟困難家庭來說是一筆不小的負擔。尤其是部分高中"以收代養(yǎng)"，不斷增加擇校生比例，提高擇校費，高昂的擇校費已經成為普通百姓沉重的經濟負擔，更是把貧寒學子擋在優(yōu)質教育資源門外。而一些地區(qū)債主沖擊學校的情況時有發(fā)生，也嚴重影響了正常教學秩序。
　　為何高中學校會有如此驚人的債務負擔，地方財政資金投入不足、盲目舉債擴招是原因。高中屬于非義務教育階段，地方*沒有把高中學校教師工資和公用經費納入全額預算，因此，高中學校的生存基本靠擇校生的擇校費來維持。但由于師資配備、校園設施等教育資源分配不均衡，一些普通高中學校僅靠30%的擇校生費用難以維持正常開銷，三類農村普通高中學校更難以生存，學校只能通過舉債擴大規(guī)模、提高學校級別吸引學生以增加生源基數(shù)的方法來提高收入。而在建設過程中，一些學校盲目追求大規(guī)模、持續(xù)性建設高級別基礎設施：貸款*地、建校舍樓房，有的甚至把大量資金用于建設校門、廣場等過大過洋的附屬設施，所需經費達到上千萬甚至數(shù)億元。擴大規(guī)模產生的債務，最終還是“羊毛出在羊身上”，落到所有學生的頭上。
　　找尋學校舉債擴招的動力，除了擴建后實現(xiàn)規(guī)模辦學吸引生源增加收入外，更主要還是地方*教育GDP的要求。擴大學校規(guī)模，增加學生人數(shù)，提高學校升學率，能滿足當?shù)?的政績需要;而學校擴建、改建不僅可以爭取國家財政撥款，也可以帶動周邊及整個地區(qū)的商業(yè)、地產，能有力支撐一方經濟。一些地方*樂于用較少的財政支出得到如此良好的成果，更加鼓勵高中學校擴大規(guī)模、提升影響，甚至給學校在升學率、入學人數(shù)、學校級別上下硬指標并納入地方考核。“又要馬兒跑，又不給馬兒喂糧草”，一些地方*的教育GDP政績觀，加速了高中學校盲目“躍進”的步伐，加重了學校債務負擔，也提高了高中學習的成本，讓很多孩子失去了學習的機會。
　　要改變高中教育現(xiàn)狀，首先要盡快建立普通高中教育經費保障機制。各地*要明確高中在我國教育改革和發(fā)展中戰(zhàn)略缺位，增加財政教育投入。其次，提高教育經費使用效率并強化監(jiān)督。加強監(jiān)督相關權力的運行，使之處于公開透明狀態(tài)，逐漸實現(xiàn)客觀公正，全力消除收費“重災區(qū)”。第三，地方*和學校應摒棄“教育GDP”政績觀。放棄競相蓋樓招人的偏差發(fā)展觀念，將重心放在多樣化辦學和特色化發(fā)展上，真正提升高中教育水準。
　　高中教育不是商品，它是國家盡最大努力向公民提供的公共服務，也是確保社會實現(xiàn)公平公正的重要底線。國家、社會、*、個人都應該做出自己的努力，讓高中學校健康發(fā)展，讓國民教育勿止步于花季。

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